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象山区人民政府办公室关于印发《象山区实施质量强区战略工作任务分工方案》的通知 象政办〔2018〕28号
2018-05-02 15:48  (来源:象山区政务服务管理办公室)

区实施质量强区战略工作领导小组成员单位:

  经区人民政府同意,现将《象山区实施质量强区战略工作任务分工方案》印发给你们,请遵照执行。

  

  

                象山区人民政府办公室

                  2018年5月2日

  

  象山区实施质量强区战略工作任务分工方案

  

  为贯彻落实《桂林市人民政府关于实施质量强市战略的决定》(市政规〔2018〕3号)文件精神,进一步明确工作任务和责任分工,确保象山区质量强市战略部署落到实处,根据《广西壮族自治区人民政府办公室厅关于印发自治区实施质量强桂战略工作任务分工方法的通知》(桂政办函〔2017〕21号),结合我区实际,制定本方案。

  一、全面实施质量提升工程

  (一)大力提升产品质量

  1.提升传统优势产业质量。认真贯彻落实《中国制造2025》,瞄准国际国内技术标杆,启动新一轮技术改造升级工程,加大对我区食品酿造、竹木加工、建材、机械制造等传统产业技术改造力度,整合资源,集中力量在电子信息、先进装备制造、生态食品等优势产业实现重点突破,推进智能制造,促进产业转型升级。重点支持企业智能化改造、设备更新、工艺改进、检验检测技术平台建设和绿色发展,全面提升产品技术、工艺装备、能效环保等水平。以提升消费品和工业品质量为着力点,开展重点产品质量提升专项行动,不断增强品牌竞争力。(牵头单位:区工信局;主要配合单位:区科技局、环保分局、农工局、工商局、安监局、食药监局)

  2.建立健全农产品质量安全标准体系,完善农产品安全监管体系,提升农产品质量安全水平,打造一批优质农产品和知名品牌。(牵头单位:区农工局;主要配合单位:区科技局、商务旅游局、食药监局、统计局)

  3.提升战略性新兴产业和新业态质量。围绕我区新一代信息技术、节能环保、新材料、大健康等战略性新兴产业,集中力量突破一批关键共性技术,提高产品质量和市场竞争力。建立健全检验检测平台和科技服务体系,发挥检验检测、知识产权服务、信息服务、科技成果交易转化等知识密集型服务业支撑作用,鼓励企业创新业务协作流程和价值创造模式,建立完善业务标准规范,提升新业态质量水平。(牵头单位:区发改局;主要配合单位:区工信局、科技局、财政局、环保分局、农工局、安监局、食药监局)

  (二)全面提升工程质量

  推广工程总承包建设模式,加强建筑市场源头监管,严厉打击转包违法分包等市场违法行为。完善工程质量管理体系,加强勘察、设计、施工、监理各环节质量标准化控制。加强建筑设计管理,注重传承民族文化和彰显地域特色,确保工程质量标准化过程管理,推进建筑信息模型技术在工程建设的推广应用,推行工程质量责任保险制度,落实工程建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体质量终身责任。以预制装配式混凝土结构、钢结构等装配式建筑和住宅全装修技术为重点,加快推动建筑产业现代化发展,大力发展绿色、节能、环保建筑技术,提高建筑工程质量和节能效率。加强工程质量技术创新能力建设,在建筑、交通基础设施、清洁能源和新能源、市政等重要工程领域拥有一批核心技术,推动节能、环保、安全、信息的技术水平显著提升。(牵头单位:区城建局;主要配合单位:区土房局、区城管局、科技局、环保分局、交通局、安监局、统计局)

  (三)全面提升服务质量

  1.按照“融合发展、创新发展、集聚发展”的思路,创新“互联网+服务业”新业态,促进生活性服务提质升级,推进生产性服务业做大做强,提高现代服务业的带动能力、集聚能力和竞争力,提升服务业质量水平。完善服务质量综合评价体系,在重点民生领域开展顾客满意度调查和行业竞争力评价,并向社会公布。继续推进服务业综合改革,紧紧围绕服务国际旅游胜地建设、推动产业结构转型升级、促进居民消费升级这3条主线,大力发展特色优势服务业,积极培育新兴服务业态,重点发展现代物流业、商贸服务与会展业、信息服务业、电子商务、金融业、文化创意和设计服务业、节能和环保服务业、旅游与运动休闲业、健康养老服务业等重点产业。(牵头单位:区发改局;主要配合单位:区工信局、环保分局、城建局、土地房产局、交通局、商务旅游局、工商局、安监局、统计局)

  2.开展旅游服务质量提升专项行动,打造国际旅游胜地核心区,旅游公共服务体系和综合服务功能完备,基本建成国际旅游胜地。(牵头单位:区商务旅游局;主要配合单位:区发改局、环保分局、城建局、城管局、交通局、商务旅游局、工商局)

  (四)全面提升人居质量

  1.按照市“生态立市”战略要求,坚持绿色富市、绿色惠民,加强生态建设和环境保护,促进产业发展生态化、生态建设产业化,着力推进生态功能区和低碳城市试点建设,将象山打造成为市生态文明示范县区。依法保护漓江。配合做好漓江环境综合整治工程,修复漓江生态系统,2020年前彻底解决漓江象山区段面源污染问题。加大交通基础设施建设力度,提高综合运输服务水平。合理布局学校、医疗卫生、养老、市场等公共服务设施。大力实施“美丽桂林”乡村建设重大活动,在巩固提升清洁乡村、生态乡村基础上,扎实推进宜居乡村、幸福乡村建设,着力改善农村人居环境,实施农村道路建设、集中供水、污水处理、电力电信、生活垃圾处理、清洁能源以及公共文化设施等工程建设。传承历史文化,做好历史文化名镇名村和传统村落的保护发展,提升乡土建设特色,延续乡土气息。以人居质量提升促进相关产业健康快速发展。(牵头单位:城建局、区城管局、土房局;配合单位:区发改局、工信局、教育局、交通局、商务旅游局、环保分局、工商局、安监局)

  2.深入实施生态环境质量提升专项行动。坚持以改善环境质量为核心,实施大气、水、土壤防治行动,推进多污染综合防治和环境治理。强化工业废气、机动车尾气和城市扬尘源污染治理,大幅降低细颗粒物、可吸入颗粒物和挥发性有机物浓度,明显改善空气质量。推进城市内河、乡村河沟等水体治理,基本消除设区城市黑臭水体。严格控制工业污染源,实现达标排放,推进地下水污染防治。(牵头单位:区环保分局;主要配合单位:区发改局、工信局、科技局、城建局、城管局、统计局)

  二、实施品牌建设工程

  (一)加强品牌培育

  1.支持大型骨干企业创建更多具有国内影响力乃至国际影响力的知名品牌,鼓励有实力的企业将自主品牌进行国际商标注册。(牵头单位:区工商局;主要配合单位:区工信局、城建局、土房局、环保分局、商务旅游局、食药监局)

  2.组织辖区中小企业通过市中小企业质量品牌服务平台进行质量品牌申报和标准化建设,支持中小企业培育品牌。(牵头单位:区工信局、商务旅游局;主要配合单位:城建局、环保分局、工商局、食药局)

  3.大力发展地理标志保护产品、生态原产地保护产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品。以我区农业龙头企业、农业现代化示范园区和特色产业生产基地为重点,鼓励企业、合作经济组织开展无公害农产品、绿色食品和有机食品认证及注册地理标志证明商标或集体商标,鼓励创建生态原产地保护示范区,培育和提升一批在全国有较高知名度的食品、农产品品牌。(牵头单位:区农工局;主要配合单位:环保分局、商务旅游局、工商局、食药监局)

  4.以大型龙头建筑安装企业为重点,提升发展建筑产业品牌。(牵头单位:区城建局;主要配合单位:区土房局、环保分局、商务旅游局)

  5.支持我区服务企业跨地区、跨行业兼并重组,培育一批具有核心竞争力和影响力的服务业知名品牌。(牵头单位:区发改局;主要配合单位:区环保分局、城建局、土房局、商务旅游局、工商局)

  (二)加强品牌推广、保护和激励

  1.积极组织辖区企业参与品牌评价国际国内标准制定,开展品牌价值评价活动,助推我区品牌无形资产增值。充分发挥行业协会和服务机构的桥梁作用,积极打造专业服务平台,为企业提供品牌创建、品牌推介、品牌营运、商标代理、专利代理、境外商标注册、打假维权等服务。(牵头单位:区工信局、商务旅游局;主要配合单位:科技局、城建局、土房局、工商局、食药监局、统计局)

  2.组织品牌企业参加交易会、博览会等活动,加大品牌宣传力度,推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变,不断提高品牌的市场占有率及社会影响力。(牵头单位:区工信局、商务旅游局;主要配合单位:区委宣传部、科技局、城建局、工商局、食药监局、统计局)

  3.健全集体商标、证明商标注册管理制度,规范商标使用和日常监管。加大对自主知识产权产品的保护力度,严厉打击侵犯商标专用权等行为。(牵头单位:区工商局;主要配合单位:区工信局、科技局、统计局)

  4.组织企业申报市长质量奖等各种政府质量奖励工作。(牵头单位:区工信局;配合单位:区实施质量强区战略工作领导小组其他成员单位)

  三、实施标准提升工程

  (一)推进标准化示范试点建设

  将标准化的手段和方法延伸到生产(种养殖)、流通、销售等各个环节,充分发挥标准化示范点对区域经济社会和产业发展的辐射带动作用,促进标准化先进管理理念和方法的推广应用。开展工业、农业、服务业标准化示范区和宜居城市、美丽乡村建设标准化示范点建设。大力推动商贸、餐饮、旅游等传统服务业标准试点示范活动。有序推进美丽乡村建设标准化示范点及宜居城市标准化示范点工作,以标准化建设促进工业、农业、服务业和城乡发展。(牵头单位:区发改局;主要配合单位:区工信局、城建局、商务旅游局、统计局)

  (二)积极推进标准国际化

  引导和鼓励企业积极采用国内外先进标准。鼓励大中型企业和社会组织积极参与国际标准化活动,参与或主导国际标准的制修订,增强我区产品和产业国际市场竞争力。(牵头单位:区工信局;配合单位:科技局、食药监局)

  四、实施质量技术支撑工程

  以创新驱动推动质量升级

  (一)依托国家技术创新工程、重大科技专项平台建设,支持符合条件的企业建立技术中心、工程(技术)研究中心和重点实验室。严格执行国家产业政策,大力推进传统优势产业技术改造创新,淘汰落后产能,提高资源利用效率。重视质量管理创新,充分调动企业员工的创造积极性,注重创新人才队伍建设,加强企业创新平台建设,提升企业技术创新能力和自主开发能力,全面提高企业的质量核心竞争力。实施《企业知识产权管理规范》国家标准,提升企业知识产权制度运用水平。推进大众创业、万众创新,推进专利技术转化实施,加快知识产权创业、孵化和产业化基地发展。推进版权兴业,完善版权制度,推动版权输出数量与质量提升,提高版权创造、运用、保护和管理能力。(牵头单位:区科技局;主要配合单位:区发改局、工信局、环保分局、城建局、土房局、交通局、商务旅游局、食药监局)

  (二)加强品牌创新、产业组织创新和商业模式创新,进一步夯实以技术、标准、品牌和服务为核心的质量发展基础。(牵头单位:区工信局;主要配合单位:区发改局、科技局、环保分局、城建局、土房局、交通局、商务旅游局、食药监局)

  五、实施质量治理工程

  (一)加强质量监管

  创新质量安全监管手段、监管模式,强化事中事后监管,营造国际化、市场化、法治化的公平营商环境,制定和完善准入标准,加强对重点产品、重点工程、重点行业、重点区域和重点市场质量执法,依法严厉打击假冒伪劣、虚假宣传和质量欺诈交易等危害公共安全、危及人身健康、生命安全和侵害企业利益等质量违法行为,切实维护企业和消费者合法权益。(牵头单位:区工商局;主要配合单位:食药监局,区实施质量强区战略工作领导小组其他成员单位)

  (二)建立健全社会质量共治责任体系

  1.配合市质监局组织质量专家帮助中小企业开展质量诊断和质量培训。(牵头单位:区工信局;配合单位:区实施质量强市战略工作领导小组其他成员单位)

  2.建立质量投诉处理制度,完善质量投诉信息平台,畅通质量投诉和消费维权渠道。建立社会质量监督员制度,提升消费者质量意识,鼓励、支持广大人民群众参与质量监督,激发消费者主动维权意识。鼓励消费者协会等社会组织以调解、仲裁、公益诉讼等形式依法开展质量维权活动,有效处理质量纠纷,化解社会矛盾,促进社会和谐。(牵头单位:区工商局;配合单位:区实施质量强市战略工作领导小组其他成员单位)

  六、实施质量素质提升工程

  (一)引导企业树立“质量就是生命”的理念,弘扬工匠精神,大力宣传优秀企业的质量管理先进案例和各行业领域的质量工作先进集体、先进个人的先进事迹,充分发挥标杆示范、带动和引领作用,展示质量发展成果。(牵头单位:区工信局、商务旅游局;主要配合单位:区发改局、人社局、环保分局、城建局、食药监局)

  (二)加强质量舆论宣传,弘扬精益求精、追求卓越的质量文化和“一流山水,一流质量”的桂林质量精神,逐步建立形成具有桂林特色的质量文化体系,形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的质量发展文化氛围。(牵头单位:区委宣传部;配合单位:区实施质量强市战略工作领导小组其他成员单位)

  

  附件:1.象山区质量强区战略近期目标分解表

  2.象山区实施质量强区战略工作领导小组成员单位名单

 

附件1

 

象山区质量强区战略近期目标分解表

序号

主要目标

牵头单位

配合单位

1

2020年,制造业产品质量监督抽查合格率稳定在94%以上,食品生产企业产品监督抽查合格率达90%,国家基本药物生产企业抽验覆盖率达100%;产业结构更加合理,产业体系更加完善,产业竞争力明显增强,产品质量国家监督抽查合格率、制造业质量竞争力指数达到全市前列。

区工信局

区工商局、区安监局、区食药监局

2

2020年,主要农产品质量安全监测合格率稳定在96%以上,打造一批优质农产品和知名品牌。

区农工局

区食药监局

3

2020年,竣工交付使用的工程质量,大中型工程一次验收合格率达100%,其他工程一次验收合格率达98%以上

城建局

城管局、区交通局、区土房局

4

2020年,生产性服务业顾客满意度达到82%以上,生活性服务业顾客满意度达到78%以上。

发改局

工信局、环保分局、区城建局、区交通局、区商务旅游局、区工商局、区安监局、区食药监局

5

2020年,区环境空气质量优良天数占比85%以上;区级饮用水水源地水质达标率90%以上。

环保分局

发改局、区工信局、区科技局、区城建局、区农工局

6

2020年,城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到80%95%

城管局

区发改局、区工信局、区科技局、区环保分局、区农工局

7

2020年,推动建设工业标准化示范点1个、农业标准化示范点1个、服务业标准化示范点1个和旅游标准化示范点1个,有序推进美丽乡村建设标准化示范点及宜居城市标准化示范点工作,以标准化建设促进工业、农业、服务业和城乡发展。

发改局

工信局、区城建局、区农工局、区商务旅游局

 

附件2

 

象山区实施质量强区战略工作领导小组

成员单位名单

 

区委宣传部、区绩效办、区发改局、区工信局、区教育局、区科技局、象山公安分局、区财政局、区人社局、象山环保分局、区城建局、区交通局、区农工局、区商务旅游局、区卫计局、区安监局、区统计局、区法制办、区城管局、区食药监局、区工商局、区土房局

 

 

 

 

 

 

 

  

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