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象山区人民政府办公室关于印发《象山区中小企业培育推进方案》的通知 象政办〔2018〕73号
2018-08-30 16:38  (来源:象山区政府办公室)

二塘乡、各街道办事处,区政府有关部门:

  经区政府研究同意,现将《象山区中小企业培育推进方案》印发给你们,请结合工作实际,认真遵照执行。

  

  

  

  象山区人民政府办公室

  2018年8月30日

  

       象山区中小企业培育推进方案

  

  为进一步加大企业主体培育力度,持续深入推进我区规模以下企业培育工作,继续做大做优全区经济总量,加快辖区企业转型升级步伐,特制定本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,加快建设以企业为主体、市场为导向、两化深度融合的中小企业培育制度,催生培育壮大一批拥有自主知识产权、创新能力强、成长性好的新型企业,为新旧动能转换提供新的内生动力。

  二、工作要求

  (一)建立工作机制

  1.成立中小企业帮扶协调领导小组。为加强对此项工作的组织领导,统筹推进拟“四上”企业培育工作,成立中小企业帮扶协调领导小组。

                                                          组  长:蒋永刚 区长

                                                          副组长:梁  红 区委常委、区政府常务副区长

                                                                  经翠艳 区委常委、宣传部部长长、区政府副区长

                                                                  林  莉 区政府副区长

                                                                  崔海健 区政府副区长

                                                          成  员:艾美勇 区政府办主任

                                                                  唐钟慧 区委组织部副部长

                                                                  何  平 区发改局局长

                                                                  秦振福 区工信局局长

                                                                  唐华镁 区教育局局长

                                                                  何  学 区科技局局长  

                                                                  李华明 区民政局局长

                                                                  谢  标 区财政局局长

                                                                  邓泽付 区土地房产局局长

                                                                  朱兴国 区人社局局长

                                                                  林  娟 区城乡建设局局长

                                                                  张成书 区交通局局长

                                                                  万晓宾 区农工局局长

                                                                  陈  萍 区商务旅游局局长

                                                                  李彦妮 区投资促进局局长

                                                                  邓小松 区统计局局长

                                                                  魏勇华 区城管局局长

                                                                  罗  倩 区工商局局长

                                                                  陈振兴 区法制办副主任

                                                                  曾瑞仁 象山街道办事处主任

                                                                  江渭漪 南门街道办事处主任

                                                                  袁明辉 平山街道办事处主任

                                                                  朱国强 公安象山分局副局长

                                                                  刘宏兵 象山税务局局长

                                                                  邓庭辉 象山环保分局局长

  领导小组下设办公室,办公室设在区统计局,办公室主任由邓小松兼任,主要负责相关日常协调工作,领导小组原则上每季召开一次协调会,根据工作需要可临时召开,主要研究协调解决“四上”企业培育申报中存在的困难和问题,及时掌握“四上”企业申报入统进度情况。

  2.建立健全挂点培育机制。对纳入培育库的企业,由企业所属行业主管部门,联合所在乡、街道办重点实施培育,进一步加大扶持力度,落实扶持责任,做到因企制宜,推进企业发展。

  (二)实施政策扶持

  1.建立“四上”企业培育库。各联系责任部门要制定“四上”企业培育发展规划。结合第四次经济普查,全面摸底排查“四下”企业发展现状,建立“四上”企业培育库,把那些具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业列入培育库进行重点培育,重点扶持。对于已进入培育库的企业,采取措施帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题,促进企业发展做大做强。

  2.实施综合扶持政策。要结合实际,出台培育发展“四上”企业的政策措施,在财政、税收、融资、土地、水、电、气、技术、人才等方面给予重点倾斜和扶持,特别要稳定企业税收政策;在落实企业发展要素保障方面,优先安排培育库企业;在科技资金政策方面,对上积极做好争取工作,确保培育库企业得到最大的支持;在专项申报、荣誉评定等方面给予优先考虑。

  3.主动做好服务工作。要加强指导和服务,要围绕企业上规模、上水平,采取“请进来、走出去”的办法,加强对企业业主、经营管理人员、统计员的业务培训,帮助企业解决困难和问题,鼓励和指导企业加强自身建设,扩大生产经营规模,提高管理水平,积极申报“四上”企业。

  4.实行奖励优惠政策。按统计口径,对新增纳入统计联网的规模以上工业企业一次性奖励3万元;限额以上批发零售住宿餐饮企业一次性奖励3万元;规模以上服务业企业一次性奖励3万元;资质等级以上建筑业企业一次性奖励2万元;房地产开发企业一次性奖励1万元,奖励资金主要用于企业购买联网直报所需的电脑设备等。以上资金列入财政预算,由区财政统一核拨给服务单位进行发放。

  三、工作阶段区分

  第一阶段(7月至8月上旬):开展走访,调查摸底。在全区范围内开展小微企业走访调查,深入实地摸排,区工商局、财政局、统计局、税务部门按照要求筛选出一批符合产业导向、具有发展潜力的中小微企业,摸清底数。

  第二阶段(8月上旬至9月底):建库培育,分类指导。一乡三办在应税销售收入100—2000万元之间的小微企业中建立培育上规模重点企业培育库,并及时上报区统计局。按照产业特色和规模大小实施分类培育指导,建立重点企业定期走访联系制度,及时梳理研究企业生产经营中遇到的困难和问题。

  第三阶段(9月底至11月):动态监测,精准服务。区各行业主管部门联合统计局及时将培育库内企业纳入小微企业培育与监测平台,开展统计监测分析,及时掌握培育企业生产经营情况。同时结合“四上”企业培育工作业务培训,进一步强化对培育企业的精准服务、政策扶持和业务指导。

  第四阶段(11月底):加强督查,完善考核。一是进一步形成工作合力。实施中小企业培育工作部门联合推进机制,区统计局、区工商局负责培育上规模企业的纳规入统和监督管理;区财政局、象山税务局负责培育上规模企业应税销售收入等信息数据确认;一乡三办负责对辖区内的中小企业进行走访调查;各行业主管部门负责本行业类别企业培育上规工作的协调服务。定期召开工作会议,及时研究协调推进过程中遇到的困难和问题。二是进一步加强工作督查。从下半年开始,区政府督察办负责牵头每季度对企业培育工作情况开展一次专项督查,及时通报工作进度,对推进不力、落实不到位的单位重点督促整改。

附件:象山区2018年重点培育拟规上、限上企业名单

象山区2018年重点培育拟规上、限上企业名单.docx
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