象山区市场监督管理局2025年上半年工作总结及下半年工作计划

2025年以来，象山区市场监督管理局紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦市场监管主线主责，坚持“四个最严”要求，不断优化营商环境，守好安全底线，各项工作扎实有效开展。我局荣获桂林市机关“四强”党支部等称号。

一、工作开展情况

（一）聚焦学习，纵深推进从严管党

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，今年以来，举办党组中心组读书班1次，专题研讨2次，各支部开展集中学习9次，引导党员干部锤炼党性、提高思想觉悟，强化严格执行中央八项规定及其实施细则精神的高度自觉和担当作为、推动高质量发展的实干作风。

（二）聚焦服务，打造利企便民新高地

一是提升企业开办便利度。设置“企业开办一站式服务专区”，实现企业开办七个事项0.5个工作日办结，2025年截至目前共办理经营主体登记2122户，行政许可审批5509件，办理股权出质22户，帮助企业融资1307万元，减免499户企业一套四枚印章刻制费用7.485万元。

二是提升知识产权服务融合度。举办知识产权质押融资银企对接会暨2025年知识产权宣传周活动，筑牢搭建银企对接平台，有效引导中小微企业通过知识产权质押融资实现市场价值，共同发挥金融助力实体经济发展的“输血供氧”作用，推进知识产权运用高质量发展。

（三）聚焦监管，持续提升监管执法效能

畅通12315、12345、信访系统、来信、来访等维权平台，严格按照受理、登记、批转、办理、反馈等工作流程进行，及时处置群众的投诉举报及建议。今年以来，共办理信访件13件，受理投诉举报1762起，为消费者挽回经济损失37.0378万元。严格规范案件办理流程，今年查办案件86件，罚没款16.07万元。

（四）聚焦民生，严检严控筑牢安全防线

一是守住食品安全底线。今年以来完成了67家食品经营许可证的现场核查工作，对食品生产经营主体开展监督检查1942家次，电子监管覆盖率89.24％，完成食品监督抽检463批次。对263余家餐饮单位进行检查，发现风险问题122个，处置完成率达到100％；开学期间检查学校及托幼机构食堂138家次，确保学校食堂监督检查全覆盖。开展象山区养老机构食品安全专项检查行动，全力消除养老机构食品安全风险隐患，确保老年群体的食品安全。

二是守住“两品一械”安全底线。今年以来共检查药械经营使用单位122家次，化妆品经营使用单位65家次，协助上级对37家药械经营企业变更、换发，监测审核药品不良反应报表39例，医疗器械不良事件报表31例，化妆品不良反应报表29例。

三是守住特种设备安全底线。以场（厂）内专用机动车辆、老旧电梯、大型游乐设施、起重机械、锅炉等为重点，2025年截至目前，检查特种设备使用单位48家，设备72台，查封设备0台（套），在用特种设备附码率98.46％。

四是守住工业产品质量安全底线。持续推进工业产品质量安全“两个责任”宣贯工作，目前已完成209家工业产品销售企业和4家生产企业信息完善工作。检查电线电缆经营主体62家次，立案1起，检查燃气器具及其配件经营主体22家次，立案1起，检查消防器材经营主体4家次，检查农用机械经营主体6家次，检查化肥经营主体17家次，检查成人纸尿裤、成人坐便器经营主体55家次，检查电取暖器经营主体2家次，检查电动自行车经营主体及其维修门店93家次。开展羊绒衫、羽绒服等纺织品假冒伪劣突出问题专项整治检查经营主体15家次，开展成品油专项整治检查5家加油站，开展电子计价秤专项整治，立案查办违法案件7起。督促农贸市场开办方完成市场内计量器具登记造册工作，目前已完成17家农贸市场登记造册并录入系统。

（五）聚焦整治，规范市场监管秩序

一是生态环境突出问题整治。组织执法人员对漓江支流周边农（集）贸市场、餐饮店、小作坊等进行全面排查，重点检查其垃圾、污水收集与处理、餐厨污水排放情况。累计排查经营户300余家，发现问题14个，目前已整改完成问题13个，剩余1家证照不全经营行为，已经停业整改。

二是开展旅游市场秩序整治。加大旅游景区及周边经营户的日常检查力度，指导商户做好明码标价，开展计量器具专项检查，定期发布旅游消费警示，提醒防范旅游套路。组织辖区12家旅游购物店及旅游团购点负责人开展集中约谈及培训，现场签订了《企业诚信经营承诺书》，要求旅游购物店及景区周边经营户严格做到守法经营，在接待过程中要如实准确地向消费者传达商品及服务信息，不得夸大宣传。并强化对员工的培训与管理，不断提升服务质量，共同维护好象山区良好的旅游形象。

三是民生领域市场秩序整治。聚焦2025年全区11个突出问题专项整治和15件群众身边具体实事开展集中整治，着力解决人民群众急难愁盼问题。今年以来共检查机动车检测机构5家次，检查电动自行车销售门店和维修点89家，开展针对桂林市自来水公司和桂林供电局的民用三表专项检查，对山河公馆、绿涛悦江湾及周边老小区电能表、燃气表、水表检定情况进行检查，并对检查中发现的问题依法进行查处。

四是开展舆情突出问题整治。提升消费投诉问题解决率和满意度，避免出现舆情。舆情出现后，快速回应、准确处置和引导，今年以来收到舆情35条，均妥善处置。

二、存在问题

一是执法资源配置不足。随着市场监管领域的不断拓展和监管任务的日益繁重，现有的执法人员数量、专业素质以及执法装备等资源相对不足。同时存在执法装备配备不足、设备老化陈旧等问题，难以满足高效执法的需求，一定程度上制约了执法工作的深入开展。

二是职业打假现象乱。职业打假大量重复性的举报不仅消耗了执法精力，更是扰乱市场秩序，破坏营商环境。今年我局收到职业打假投诉360余起，极大地挤占行政资源，增加执法成本。

三、下半年工作计划

我局将坚持把学习贯彻习近平总书记关于广西工作的重要论述和对桂林工作的重要指示精神，与党的二十届三中全会对市场监管领域作出的重要改革部署结合起来，围绕区委、区政府的中心工作，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，为象山高质量发展贡献象山市场监管力量。

（一）维护民生福祉，为“五大”安全保驾护航

一是打好食品安全“守护战”。全力以赴开展食品安全排查整治提升行动，着力构建“法治化＋智慧化＋信用化＋网格化＋社会化＋专业化＋预防化”食品安全监管体系，巩固拓展食品安全排查整治行动成效，持续推进综合治理，严惩重处非法添加、生产经营有毒有害食品等严重违法行为。全面推广中小学学校食堂及供应商食品安全电子化追溯体系建设，切实提升校园食品安全管理水平。

二是打好药品安全“攻坚战”。深入开展执业药师“挂证”行为整治行动，加强冷藏冷冻药品销售环节监管，持续强化重点品种和重点环节监管，着力构建药品安全监管长效机制，坚决筑牢药品安全底线，切实保障人民群众用药安全。

三是打好产品质量安全“保卫战”。严厉打击销售劣质电线电缆的违法行为，深入推进城镇燃气安全三年整治行动，开展打击非法经营成品油市场、农资市场监管专项整治行动，强化生产许可证获证企业检查，督促企业落实工业产品质量安全“两个规定”及“日管控、周排查、月调度”制度，构建良好的经营秩序与和谐的消费环境。

四是打好特种设备安全“持久战”。以“响应再快一点、投诉再少一点、群众再满意一点”为目标，将日常和重点监督检查计划结合，紧盯人流密集场所与重要生产企业，开展特种设备监管工作。推进特种设备智能监管码赋码工作，实现辖区特种设备百分百赋码率，以智能化监管筑牢特种设备安全防线，督促使用单位落实特种设备安全“两个规定”及“日管控、周排查、月调度”制度，切实保障人民群众生命安全。

五是打好履职安全“提升战”。针对当前基层市场监管力量薄弱的问题，将以依法行政为导向，围绕市场监管相关法律法规、专业知识、案件办理等有关业务领域的相关内容强化培训，全面规范执法行为，提高执法效率。进一步转变机关工作作风、坚持将干部队伍自身建设挺在前面，强化监督、严肃问责，打造一支“风清气正、作风严谨、工作高效”的市场监管执法队伍。

（二）加强服务提质，为优化营商环境赋能增势

一是强化企业开办便利度。进一步梳理本单位行政审批权责清单，优化行政许可权力运行流程，持续提升政务服务“速度”与“温度”。二是强化市场主体精准帮扶。加大《关于促进个体工商户高质量发展的若干措施》的宣贯力度，提升政策惠及面。三是强化知识产权服务。持续深入推进“十百千”知识产权质量提升工程等精品项目，指导开展中国专利奖等申报工作，着力实现知识产权创造“质”的有效提升和“量”的合理增长。

（三）加强监管执法，为公平竞争环境深耕细作

一是聚力旅游市场秩序规范。以整治旅游市场各种乱象为重点，整合资源，着力打击旅游市场特别是象山景区等及其周边和旅游购物场所存在的无证照经营、强买强卖、欺诈消费、未明码标价、短斤少两、虚假宣传、商业贿赂、不正当竞争等违法行为，全面提升经营服务质量和消费体验。二是聚力民生领域市场监管。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纵深推进“铁拳·桂在真打”行动，着力解决人民群众身边“关键小事”，依法加大处罚力度，加强典型案例曝光，充分发挥警示震慑作用，着力防范和化解市场风险。三是聚力消费者权益保护。开展放心消费品质提升行动，畅通消费投诉举报渠道，优化消费维权工作机制，发展更多在线消费纠纷解决企业，着力提升消费投诉问题解决率和满意度，激发消费潜能。四是聚力生态环境保护。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决落实生态环境保护的政治责任，持续开展漓江支流“消劣返清”工作、涉重金属环境安全隐患排查整治工作。