象山区卫生健康局2025年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，我区卫生健康工作在区委、区政府的正确领导和市卫健委的精心指导下，坚持以健康建设为主线，聚焦重点环节，强化措施，狠抓落实，各项工作稳步推进，成效明显。在2025年桂林市卫生监督职业技能竞赛中，象山区卫生监督所获团体优秀奖。现将上半年工作情况总结如下：

一、主要工作和成效

（一）医改工作稳步推进。巩固破除以药补医成果，继续实行药品零差率销售。我区7家公立基层医疗卫生机构、政府投资建设的8家标准化村卫生室全面实施国家基本药物制度，实行国家基本药物网上采购、统一配送。2025年1至5月，总计销售国家基本药物210.131万元，网上采购基本药物208.233万元，政府办基层医疗卫生机构门诊量70204人次，政府办基层医疗卫生机构次均费用28.76元，广大人民群众在医改中切切实实得到了实惠。

（二）医疗卫生机构综合监管服务到位。一是严厉打击非法行医，加强医疗机构监管。上半年监督检查107家医疗机构，查处2起非法行医。二是联合区教育局开展春季开学期间学校、幼儿园和托育机构传染病防控卫生监督专项检查。出动监督员和协管员24人次，对辖区10所学校及托幼机构开展传染病防控监督检查，强化校园卫生、校医务室、饮用水的消毒，保障师生健康和正常教学秩序。三是开展卫生用品专项监督检查工作。出动卫生监督执法人员12人次，对辖区6家线下卫生用品经营单位（超市、母婴用品）进行专项督查，保障消费者健康权益。四是开展辖区内16家医疗机构病原微生物实验室监督检查。五是加强公共场所卫生监督工作。截至目前，共对37家公共场所进行卫生监督检查，督查“四小行业”公共场所卫生信誉等级及公示牌挂牌。六是抓好行政许可服务工作。今年上半年共完成广西政务一体化行政许可519件，发放计划生育服务手册4本，独生子女光荣证5本，12345工单受理108件，下达监督意见书7份，责令整改。七是及时处理信访投诉。严格按照自治区卫生监督所相关要求开展投诉举报工作，截至目前，接办各类卫生监督投诉44起，办结42起，办结率95.5％。

（三）基本公共卫生服务保障能力全面提升。2025年公卫项目资金配套标准提高到人均99元。截至5月底，传染病和突发公共卫生事件报告率、肺结核患者基层规范管理服务率分别为100％和99.25％；适龄儿童国家免疫规划一类疫苗接种率均保持在92％以上；社区在册居家严重精神病障碍患者规范管理率为98.14％（以上指标均达到国家指标要求）。辖区居民规范化电子健康档案覆盖率61.2％、高血压患者基层规范管理服务率36.25％、糖尿病患者基层规范管理服务率61.05％。全区孕产妇死亡率为0、早孕建卡率93.26％、婚检率99.47％、产前筛查率86.68％、产后访视率96.63％、孕产妇系统管理率91.58％、孕产妇住院分娩率100％、叶酸依从率99.18％、新生儿产后访视率97.40％、新生儿疾病筛查率99.54％、新生儿听力筛查率100％、新生儿死亡率0、婴儿死亡率0、5岁以下儿童死亡率1.53‰，各指标均达到上级考核要求。

（四）疾病预防控制工作扎实推进。一是在区教育局协同配合下，经全面摸排，辖区农村适龄女生宫颈癌（HPV）疫苗应种人数为40人。截至目前，已累计完成30人接种工作，当前接种率达75％　。二是在传染病监测预警信息化建设方面，全区应部署二级及以上医疗机构3家。目前已有2家医疗机构完成软件安装，安装完成率达66.7％，但正式投入应用的仅1家，正式应用率为33.3％　。

（五）爱国卫生运动大力推进。一是紧扣全国第37个爱国卫生月活动主题，组织全区机关各部门集中开展爱国卫生月专项环境整治行动。发动干部、群众3975人积极参与，累计清理卫生死角3.1954万余处，清运垃圾5.9095吨左右，清理楼道小广告12632余处，辖区环境面貌得到显著提升。二是在5月31日第38个世界无烟日到来之际，统筹区机关各部门，通过开展一系列形式多样、内容丰富的无烟日主题宣传活动。举办控烟讲座7场，发放禁烟科普宣传手册2328份，在中小学开展控烟专题班会课39节，组织学生创作无烟日绘画手抄报469份，有效营造了全民参与控烟的良好氛围。

（六）积极开展创建基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆）服务能力建设。截至目前，辖区内3家社区卫生服务中心、1家卫生院、9家社区卫生服务站、8家政府办村卫生室均能提供中医药诊疗技术。所有社区卫生服务中心及卫生院均设立中医馆且已投放使用，中医馆建设达标率达到100％。其中天鹅、瓦窑社区卫生服务站获得自治区“中医阁”项目，大风山社区卫生服务站获得自治区“中医阁”项目。桂林市夕阳红养老中心及桂林市工人疗养院均获得自治区中医药特色医养结合示范基地。积极探索“中医药＋养老”融合发展模式，促进中医医疗资源与养老服务有效对接，满足老年人多层次、多样化的中医药健康服务需求，推进中医药健康服务新业态。

（七）职业病危害专项治理成效明显。上半年共出动卫生监督人员13人次，对辖区1家重点企业和2家一般类企业进行日常监督检查，突出职业卫生分类重点监督。按照上级精神开展“百千万”职业健康科普宣传活动，5月与银海医院携手在辖区溢达集团开展知识讲座和义诊活动。

（八）人口生育优质服务全面推进。一是及时完成数据统计上报工作。2024年10月至2025年3月全区出生人口430人，出生率为1.46％（一孩出生206人，一孩占总出生人数的47.9％，二孩出生183人，二孩占总出生人数的42.6％，三孩及以上出生41人，三孩占总出生人数的9.5％）；死亡386人，死亡率为1.31‰；自然增长率为0.15‰。二是严格落实计生家庭奖扶政策。2025年，象山辖区确认全国农村部分计划生育奖励扶助对象310人，全国计划生育家庭特别扶助对象773人，其中伤残对象346人，失独对象427人，广西农村部分计划生育奖励扶助对象404人。

二、存在的困难和问题

（一）从事基本公共卫生服务项目专岗专职人员比例低，工作人员身兼多职情况普遍存在，人员流失情况严重，人才队伍专业性不强，人才队伍建设困难。

（二）因区财政资金紧张，卫健系统上级专项资金拨付不及时，导致群众投诉，存在一定信访维稳安全隐患。

（三）城区卫健系统管理职能不全，无妇幼保健专业指导机构，在组织项目绩效考核要从市里各个业务指导机构借调人员，业务指导机构由于人员少、工作任务繁重等问题不能及时配合，造成项目绩效考核存在一定困难。

三、下半年工作计划

2025年下半年，我们要继续巩固和加强基层卫生健康基础工作，不断创新工作思路和方法，狠抓各项工作落实，重点要抓好以下几个方面的工作：

一是突出抓民生实事办理。坚持民生优先，全面完成为民办实事项目任务，确保按时按质完成，提升百姓的幸福指数，让改革和发展成果惠及人民群众。

二是突出抓基本公共卫生服务。持续开展“优质服务基层行”活动，加强基本公卫和家庭医生签约服务信息化建设，逐步提高家庭医生签约服务覆盖率，提高家庭医生签约服务知晓率。开展居民健康干预行动。落实重大疾病防控措施。加强妇幼保健工作力度，全面提升妇幼健康与计划生育服务融合水平，严格控制出生缺陷和“两率”指标。继续推进慢性病综合防控，加强无偿献血工作，确保临床用血安全。

三是突出抓医疗服务保障。重点抓好卫生人才队伍建设。加强基层卫生人才培养力度，继续开展乡村医生本土化培养。

四是突出抓人口生育保障服务管理。对接自治区、桂林市2025年度考核评估方案要求，严格兑现奖惩。深化人口生育服务管理改革，积极实施出生缺陷防治工作，巩固和加强基层工作网络。充分发挥计生协会作用，加大计生特殊家庭扶助关怀力度，促进计生家庭发展。

五是突出抓爱国卫生工作。以城乡环境卫生清洁行动为重点，大力开展健康教育与健康促进工作，努力提高群众健康水平。努力抓好“除四害”和病媒生物防控工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病的发生和流行。

六是突出抓医疗卫生机构综合监管。加大医疗机构综合监管力度，重点加强医疗服务质量、服务效率、医疗安全等领域的监管，努力构建和谐的医患关系。大力整顿和规范医疗服务市场，提高综合执法能力。进一步压实安全生产监管责任和主体责任，确保安全生产零事故。

七是突出抓基层党建和党风廉政建设。狠抓作风建设，加强医务人员道德观、价值观、法治观教育。坚决正风肃纪，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，切实加强惩防体系建设。落实党建工作机制，确保管党治党责任落到实处。