象山区商务局2025年上半年工作总结及下半年工作计划

2025年，在区委、区政府的科学决策部署以及市商务局的精准指导下，面对严峻复杂的国际国内经济形势与瞬息万变的市场环境，象山区商务局紧扣年初既定工作目标，通过强化服务、优化政策、促进消费、培育增量、保障安全等一系列举措，全力推动商务工作稳中求进、行稳致远。现将上半年主要工作情况总结如下：

一、上半年主要工作小结

（一）经济指标企稳回升，彰显发展韧性

2025年上半年，全区多项经济指标呈现向好回暖态势，彰显出经济发展的韧性与活力。二季度全区社会消费品零售总额（全口径）31.99亿元，同比增长3.95％。1－6月，限上批发业销售额29.73亿元，同比增速3.1％；限上零售业销售额9.49亿元，同比增速8.1％；限上住宿业完成1.14亿元，同比增长2.6％；限上餐饮业营业额1.28亿元，同比增速4.6％。1－6月，外贸进出口额3.22亿元，同比增速1.56％，完成全年目标任务41.94％。

（二）消费市场加速复苏，活力持续释放

一是激活市场，打造消费生态圈。全面贯彻落实自治区和市委、市政府关于提振消费专项行动要求，出台《象山区2025年提振消费工作方案》，精心构建“季季有主题、月月有活动、周周有精彩”的消费格局。半年来，成功举办“礼遇元宵象山好物带回家”“三三消费节”“乐购象山・专场内购”“换跑桂马・惠见象山”等主题促消费活动，万福广场举办“三好青年生活节”演唱会、“浓情三月三踏歌万福”活动，联达广场开展“春日游园会”“夏日粽动员”等活动，有效拉动零售业消费超5000万元，为消费市场注入强劲动力。

二是落实政策，释放国补深层潜能。一方面，我区创新构建“日审核－周报送－持续跟踪”全周期管理机制，高效推进以旧换新政策落地见效。截至目前，已完成对全区商户500　余次申报审核，严格筛选出83家资质合规、运营规范的商户纳入补贴范围。1－6月累计核销消费券12896笔，涉及国补资金申请金额达1263.88万元，实现政策资源精准投放与资金使用效能最大化，有力激活市场消费活力；另一方面，重点组织宝路通、苏宁等9家限上企业以“五进”（进乡村、进社区、进商圈、进政企单位、进展会）形式，实施“政策＋活动”双轮驱动，推出“国补＋企补”双重叠加优惠，大力推动汽车、电动自行车、3C、家电以旧换新，上半年开展“五进”活动6场次，拉动消费约6000万元，9家在库企业1－6月销售额平均累计增速超80％，有力带动零售业指标增长。

三是聚焦电商，培育发展新动能。鼓励储运园区加快商贸服务型国家物流枢纽建设，与桂林学院达成政企校三方合作共识，赋能园区直播电商集聚发展，引导城市礼品拓展直播渠道。半年以来，组织辖区企业积极参加了2025桂林市“漓韵三月三·e购嘉年华”电商节、第四届电商论坛、桂林市首届直播电商大赛、“东盟水果汇聚广西，让畅购RCEP更便利更美好”及“与辉同行”等电商活动共计20余场。1－6月完成网络零售额8.79亿元，同比增长3.6％，为商务经济发展开辟新路径。

（三）助企服务精准发力，优化营商环境

坚持以解决问题、推动发展为目的，开展企业走访调研，区四家班子领导服务包联企业，解企业所难、谋企业所盼，按照“部门认领、一事一办”原则，对调研走访收集的问题实行“清单制”定期督办，半年来先后解决了：华翔贸易、环城金属与长塘水库、储能电站等市级重大项目的供材对接；爱屋家居2025年广交会持续扩大展位；志高贸易以旧换新业务“京东平台”线上运营成功落地；星讯数码在各县区扩店设点增加至40家；华荣连锁、华顺贸易、苏宁电器等企业室外促销服务区问题。

（四）项目培育初见成果，积蓄发展后劲

烟草公司附属设施及临街商业设施建设项目预计三季度可完工并投入使用。桂林储运有限公司商贸服务型国家物流枢纽建设可研性方案完成前期策划。粮贸大厦亚朵酒店重装工程已于一季度运营并快速实现上线入统，盈泰亚朵酒店、丹桂舒与酒店、原赛凯亚朵酒店、美食城酒店笙品酒店、原梦之岛大楼美豪雅致酒店重装工程进度顺利，力争早运营早入统。泰元食品传统糕点现代化生产项目进入工地前期工作阶段。此外，积极挖掘农贸市场大个体新增量，实现5家大个体入统材料上报审核，为二季度零售业带来2500万元纯增量，为经济增长提供新支撑。

（五）对外贸易稳健增长，力争外资突破

外贸方面，组织法德利包装、爱屋家居、联东家居、旺锦家居、广丰家居等一批生产加工型和贸易型外贸企业参加全国137届广交会，实现展会交易额3500万元。外资方面，积极跟进港资背景的桂林汉骑科技有限公司完成协议续约，力争促成三、四季度利用外资有突破。

（六）安全生产常抓不懈，筑牢安全防线

认真做好辖区内商贸企业安全生产管理工作，迎接并通过上级部门安全生产治本攻坚三年行动的考核，重大风险排查、防汛安全排查等专项安全大拉网排查工作，限上商贸企业150家成立了企业事故隐患内部报告奖励机制。建立打击非法经营成品油举报投诉机制，联合多部门开展成品油非法经营专项整治行动，完成2024年成品油零售经营企业年审工作，进一步规范了我区成品油市场秩序。联合应急局、市监局、城管局、消防大队，累计检查企业80余家（次），共发现一般安全隐患10余处均下发整改通知书，目前发现的安全隐患已全部整改到位。

二、主要存在问题

（一）消费持续低迷，商贸指标难以提振

一是消费信心依旧不足，与地产和基建关联行业低迷不振，电商和小微市场主体大量分流限上市场，我区批发、零售业在相当缺乏新投资项目的困境下，难寻新增量，指标增长十分乏力；二是受减税降费政策影响，以电商、住宿、餐饮为代表的市场主体，为保持小规模纳税人身份采取各种手段避税，达标上限企业少之又少。

（二）新增项目缺乏，商贸业态难焕新机

一是辖区商业业态传统老旧，消费场景和体验感缺乏吸引力，传统老商圈服务功能已逐渐被临近城区新商圈取代，象山景区周边、山河公馆、龙船坪等规划新商业中心推进迟缓，难以在短时间发挥聚集消费作用；二是溢达纺织、巴斯波皮具等龙头外资企业已持续多年无投资，尽管溢达论坛项目地块已完成交储，但受市场影响企业投资均存在观望态度。

三、下半年工作计划

（一）重视企业服务纾困，积极策划系列促销活动

进一步加强企业走访服务和纾困帮扶，加强区内企业跨行业、跨地区供需对接，召开政银企对接会，推进13家企业融资服务工作。加力扩围开展国家、自治区以旧换新活动，用好用足国补政策，持续开展“五进”活动进一步扩大政策覆盖面和促经济作用，激发四大领域消费活力，保持9家在库企业以旧换新业务的高速增长，力争用“政策”换“增量”。按照“月月有主题、周周有活动”的工作要求，举办好第九届W音乐啤酒狂欢嘉年华、第二届木艺矿晶博览会等活动。

（二）积极跟踪服务项目，加快推进项目取得新突破

加强与投资方、市直审批部门的沟通协调，按照“死盯一个解决一个”的工作办法，极力破解当前制约项目推进的关键问题，用新项目换新增量。下半年重点聚焦在：鼓励天之泰大厦异界次元城建设项目、储运园区尽快开工，助力联达广场借力植物园体育公园项目契机打造全市青少年体育娱乐消费中心。

（三）盯紧月度入库工作，加快培育经济新增量

建立月度入库企业名录库，成熟一家，入统一家，力争下半年实现广西运健进出口有限公司、桂林洪裕商贸有限公司、郭嫂油茶等一批企业的尽早达限，尽快实现报数。挖掘辖区特色产业潜力，重点盯紧木艺根雕产业、旅游购物店两大特色产业的上限入统。

（四）多措并举稳外贸稳外资，促进“破零倍增”取得新进展

解决外资企业投资堵点，跟踪香港溢达生产线改造升级项目、汉骑科技共享电动车项目、朗明贸易蓝宝石酒店再投资项目、揽溪旅游龙船坪项目等外资背景企业的再投资潜力，尽快突破利用外资难题。