区教育函(2024)2号 对象山区十二届人大四次会议 第29号建议答复的函

王晓川代表:

您提出的“关于整顿部分居民楼业主和校外托管机构的建议”,经研究办理,现答复如下:

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强校外托管机构管理的指导意见》(桂政办发[2019]7号)文件精神,教育、市场监督管理、公安、住房城乡建设、卫生健康、消防等有关部门要在各自职责范围内做好学生校外托管机构管理的有关工作。教育部门负责指导中小学校掌握学生参加校外托管的情况,加强对学生的安全教育,引导学生选择合法合规的托管机构。市场监督管理部门负责依法为登记为市场主体的校外托管机构核发营业执照、食品经营许可证和小餐饮登记证,对校外托管机构的食品安全进行监督管理,依法查处已取得相关许可但未依法取得营业执照的无照经营校外托管机构。公安部门负责对校外托管机构的安防管理进行监管,维护托管场所周边治安。住房城乡建设部门负责对校外托管机构的房屋安全进行监管。卫生健康部门负责对校外托管机构的生活饮用水卫生、传染病防控进行监管。消防部门负责对校外托管机构的消防安全进行监管。其他相关部门根据部门职责做好各项监管工作,形成齐抓共管的局面。

我局于2024年3月22日收到区政府转来的《关于整顿部分居民楼业主和校外托管机构的建议》、我局高度重视,2024年4月18日联合区市场监督管理局、民政局、卫健局、城市管理局、消防救援大队、应急局、住建局、南门街道办事处以及竹林社区到桂林市第十七中学对厚德托管及阳光托管进行联合检查。检查情况如下:

一、两家托管机构基本情况

(一)阳光托管

1.营业执照

名称:桂林市光阳午托有限公司

统一社会信用代码:91450304MABR4QJR63(1-1)

发证单位:桂林市象山区市场监督管理局

成立日期:2022年7月11日

法定代表人:刘晓强

经营范围:许可项目:食品销售,(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)一般项目:中小学生校外托管服务:教育咨询服务(不含涉许可审批的教育培训活动)。(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)

营业期限:长期

地址:广西壮族自治区桂林市象山区铁西一里10号1

栋1单元102室

2.小餐饮登记证

名称:桂林市光阳午托有限公司

统一社会信用代码:91450304MABR4QJR63

法定代表人:刘晓强

经营地址:桂林市象山区铁西一里10号1栋1单元102室

登记证号:GXCY0304003145

发证机关:桂林市象山区市场监督管理局

发证日期:2022年12月26日

有效期至:2025年12月25日

(二)厚德托管

1.营业执照

名称:桂林市厚德校外托管服务中心

统一社会信用代码:91450304MAA7F9HH56(1-1)

发证单位:桂林市象山区市场监督管理局

成立日期:2022年1月11日

法定代表人:文兆华

经营范围:一般项目:中小学生校外托管服务。(除依

法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)

营业期限:长期

地址:广西壮族自治区桂林市象山区南门街道铁西环城西二路32号东栋1-1-1号

2.小餐饮登记证

名称:桂林市厚德校外托管服务中心

统一社会信用代码:91450304MAA7F9HH56

法定代表人:刘晓强

经营地址:广西壮族自治区桂林市象山区南门街道铁西

环城西二路32号东栋1-1-1号

登记证号:GXCY0304003152

发证机关:桂林市象山区市场监督管理局

发证日期:2023年1月6日

有效期至:2026年1月5日

二、实地查看基本情况

经实地查看,两家托管机构位于十七中左右两边的教工宿舍楼,共租赁了11户住户的住宅进行经营。两家托管机构实际经营范围与《营业执照》上经营范围一致。根据学校反馈,开学初统计了在厚德托管和阳光托管参加的学生人数为300余人,实际现有参加托管人数为160余人,可提供床位约 200个。两家托管机构均办理了《营业执照》和《小餐饮许可证》,均在有效期内,食堂工作人员均办理了健康证。两家托管机构在营业执照登记地点进行烹饪,学生就餐为分餐制,两家托管机构存在“一照多址”情况。

三、各单位意见及建议

各单位实地查看发现机构存在的问题均口头告知,消防救援大队下达了《整改通知书》。

教育局:两家托管机构均未发现有“隐形变异”违规培训行为。

市场监督管理局:两家托管机构留样量不足,未使用专用留样冰箱,留样不规范。

城市管理局:两家托管机构报警器均未通电,建议更换成符合标准的报警器,厨房安装隔油设备,定期疏通污水管道。

卫健局:两家托管机构供水产品均无资质,无水质检测报告,无消毒记录。建议使用市政用水烧开水,灌入密封带锁水桶。水桶需定期消毒并附消毒记录,由持有效健康证明的专人管理。

应急局:厚德托管存在电路老化,部分线路未穿管,经营场所使用的灯均为无防漏电保护罩吊灯的情况。

民政局:两家托管机构均为营利性单位,不属于民政局管辖范围。

消防救援大队:厚德托管存在电气线路设置不符合标准的情况,安全出口标志配置不符合标准;阳光托管灭火器未保持完整有效,疏散指示标识设置不符合标准。

住建局:两家机构未能提供户型图,无法判断是否对室内的墙体进行改造,且两家机构均无法提供《房屋安全鉴定报告》,由于该场所人员较为密集,且都为学生,为了保证人员安全,建议请有资质的机构对房屋进行房屋安全鉴定,防止事故发生。

四、下一步工作打算

下一步,请各相关行业主管部门跟进两所托管机构的整改情况。

桂林市象山区教育局

202年年5月27日

签发:林娟  蒋祝群

联系人:秦丽菊

联系电话:0773-2153809

分送:区人大常委会选举联络工委、区人民政府办公室。

桂林市象山区教育局                                                   2024年5月27日印发