象市监函〔2024〕2号   对象山区2023年度“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动第23号建议答复的函

刘弯弯代表:

您提出的“关于优化营商环境的建议”,经研究办理,现答复如下:

一、简化优化办事流程

象山区市场监督管理局坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”,继续深化“放管服”改革,为企业提供便捷高效“一站式”服务;提升企业开办便利化水平,通过广西数字政务一体化平台实现企业开办“零材料、零见面、零成本、零跑腿”。主要措施有以下几方面:

(一)企业开办“全链网办”

优化企业开办流程,实现企业开办零成本、网上1个工作日内办结。依托一体化政务服务平台,开设“企业开办一窗通”系统,通过对营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税、社保、医保、公积金开户等企业开办事项整合和流程再造,实现“企业开办7个事项、2个环节、1个工作日”内零成本办结。

(二)推动企业开办从“网上办”延伸至“掌上办”

推出“微信办照”服务,为申请人新办企业提供多样化的方式选择,实现随时随地开办企业,让企业开办更加便捷。企业和群众可通过“广西市场监管”微信公众号中的微信服务大厅“企业开办”专栏申请营业执照,同时可选择邮寄方式,窗口工作人员完成审核后即可将营业执照、印章及税务Ukey(或数电发票开票步骤单)免费邮寄给申请人,真正实现企业开办“零材料”“零见面”“零跑腿”。

(三)“高效办成一件事”提升企业群众获得感。

深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和自治区市场监管局等9部门印发的《推进高效办成企业信息变更、企业注销“一件事”改革实施方案》工作要求,全力推动企业信息变更、企业注销“高效办成一件事”落地落实,实现涉企登记“集成办、极简办、一次办、一网通办”。

优化审批服务,深化电子证照数据共享,剔除重复提交的材料,政府部门核发的材料免于提交、能够提供电子证照的免于提交实体证照,实现一套材料一次提交。重塑业务流程,整合与企业信息变更相关的公章刻制、税务登记、社保登记等业务,优化前后置环节,推行“一次告知、一张表单、一套材料、一个流程、一窗出证”,大幅压减办结时限、减少跑动次数、提高审批效率,切实减轻企业群众办事成本,提升办事服务体验感和获得感。

依托广西数字政务一体化平台,优化企业注销“一网专区”服务功能,整合相关部门业务办理材料,实现注销申请“一次提交”、注销事项“一网通办”。线下在政务服务大厅设置“高效办成一件事专区”,实现一次申请办理企业注销登记、税务注销、海关报关单位备案注销、注销社会保险登记、银行账户注销、企业印章注销6个事项,实现线上“一网通办”,线下“一窗受理”“一次办”。

二、深入开展“双随机、一公开”工作

象山区市场监督管理局主动承担区事中事后监管暨“双随机 一公开”联席办职责,督促象山区涉企行政许可及处罚信息通过国家企业信用公示系统向社会公开,公开率达到100%。

一是依法检查,编制随机抽查事项清单。组织全区13个职能部门,依托权力清单、责任清单,全面梳理法律、法规、规章等赋予的监督检查职责,编制随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查方式、抽查比例和频次等,凡是法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查,减少权力寻租,防止任性扰民。

二是随机抽查,搭建“双随机”抽查机制。组织单位结合日常监管掌握的情况,全面摸清市场主体底数,建立市场主体名录库和执法检查人员名录库。引导单位通过随机抽查等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。通过“要检查,先随机”,全面压缩执法监管自由裁量权的弹性空间,杜绝“人情执法”。截止2024年3月,象山区事中事后监管联席办各成员单位本部门检查任务共计186户。

三是部门联合,减少对企业的打扰。提升多部门联合双随机抽查比例,通过部门联合双随机抽查形式,有效防止了随意检查、多头检查、重复检查,极大地减少了政府监管部门对企业正常生产经营活动的干扰,达到了“进一次门查多项事”的目的,真正为企业减负,降低了经营主体成本和监管成本,提高了监管效能。2024年至今,联合检查任务检查户数共计151户,联合检查任务比例达80%以上。

下一步,区市场监管局将切实履行“双随机、一公开”联席会议办公室职责,扎实推动、开展好我区本年度多部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作,持续优化地区营商环境。

请您继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见!

象山区市场监督管理局

2024年3月25日

签发:(分管区领导签字)

(单位主要负责人签字)

联系人:(具体承办人签字)                             联系电话:0773-3893010

分送:区人大常委会选举联络工委、区人民政府办公室。

桂林市象山区市场监督管理局                         2024年3月25日印发