象市监函〔2024〕3号   对象山区2023年度“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动第30号建议答复的函

赵艳琴代表:

您提出的“关于优化企业营商环境,助力高质量发展的建议”, 经研究办理,现答复如下:

一、关于简化流程

象山区市场监督管理局坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”,继续深化“放管服”改革,为企业提供便捷高效“一站式”服务;提升企业开办便利化水平,通过广西数字政务一体化平台实现企业开办“零材料、零见面、零成本、零跑腿”。主要措施有以下几方面:

(一)企业开办“全链网办”

优化企业开办流程,实现企业开办零成本、网上1个工作日内办结。依托一体化政务服务平台,开设“企业开办一窗通”系统,通过对营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税、社保、医保、公积金开户等企业开办事项整合和流程再造,实现“企业开办7个事项、2个环节、1个工作日”内零成本办结。

(二)推动企业开办从“网上办”延伸至“掌上办”

推出“微信办照”服务,为申请人新办企业提供多样化的方式选择,实现随时随地开办企业,让企业开办更加便捷。企业和群众可通过“广西市场监管”微信公众号中的微信服务大厅“企业开办”专栏申请营业执照,同时可选择邮寄方式,窗口工作人员完成审核后即可将营业执照、印章及税务Ukey(或数电发票开票步骤单)免费邮寄给申请人,真正实现企业开办“零材料”“零见面”“零跑腿”。

(三)“高效办成一件事”提升企业群众获得感

深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和自治区市场监管局等9部门印发的《推进高效办成企业信息变更、企业注销“一件事”改革实施方案》工作要求,全力推动企业信息变更、企业注销“高效办成一件事”落地落实,实现涉企登记“集成办、极简办、一次办、一网通办”。

优化审批服务,深化电子证照数据共享,剔除重复提交的材料,政府部门核发的材料免于提交、能够提供电子证照的免于提交实体证照,实现一套材料一次提交。重塑业务流程,整合与企业信息变更相关的公章刻制、税务登记、社保登记等业务,优化前后置环节,推行“一次告知、一张表单、一套材料、一个流程、一窗出证”,大幅压减办结时限、减少跑动次数、提高审批效率,切实减轻企业群众办事成本,提升办事服务体验感和获得感。

依托广西数字政务一体化平台,优化企业注销“一网专区”服务功能,整合相关部门业务办理材料,实现注销申请“一次提交”、注销事项“一网通办”。线下在政务服务大厅设置“高效办成一件事专区”,实现一次申请办理企业注销登记、税务注销、海关报关单位备案注销、注销社会保险登记、银行账户注销、企业印章注销6个事项,实现线上“一网通办”,线下“一窗受理”“一次办”。

二、关于知识产权

2023年以来,在桂林市市场监督管理局的指导下,我区深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作重要论述和重要讲话精神,一体落实知识产权建设任务,强化使命担当,坚持真抓实干,深化知识产权改革,全力推进知识产权全链条保护体系日趋完善,保护效能、运用能力、服务水平的全面提升。

(一)大力引导辖区专利申请数量提升

我局高度重视知识产权工作,始终认真贯彻落实知识产权各项文件精神,切实抓好知识产权申请数量促进与提升工作。截止2024年3月,我区实有有效注册商标5001个,其中驰名商标1个,该驰名商标为燕京啤酒(桂林漓泉)股份有限公司的“漓泉”商标;实有有效发明专利数量240件,其中维持年限10年以上的64件;现有注册专利企业46家,其中10家列为重点知识产权企业。

(二)切实抓牢知识产权执法保护检查

一是抓牢日常监管,将知识产权执法保护工作融入到日常巡查过程中,通过巡查加强知识产权保护;二是抓牢知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处,根据知识产权利益相关人的投诉举报展开知识产权争议处理、维权援助,保护知识产权相关人的权益和利益;三是抓好上级机关布置的各项专项整治行动,围绕重点领域开展整治,重点查处侵犯驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号商标和专利侵权假冒、标识标注不规范、虚假宣传等违法行为,切实保护消费者的合法权益。

截止到2024年3月,我局累计开展商标、实用新型、外观设计、发明专利、地理标识等日常监管12次、专项整治3次,出动执法人员46人次,检查涉及商标,实用新型,外观设计、发明专利等商场、企业共14家次,查办各类知识产权案件4起,涉案金额2万余元有力地净化了辖区知识产权环境秩序。

(三)引导知识产权企业高质量发展

一是强化“知识产权企业直通车”服务,组织执法人员深入企业、代理机构等,将《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》等法律法规向他们讲解,将国家最新知识产权相关政策向企业传达,并对企业的专利申请、专利维护进行指导;2023年至今,我局已完成知识产权保护直通车服务23家,共计完成重点企业入库8家。

下一步,我局将继续发挥政策引导作用,鼓励企业注册和使用自主商标,扩大品牌影响力。同时,加大宣传力度,举办以中小微企业为主要服务对象的银企、政企对接会,搭建金融机构、政府职能部门与企业沟通对接的桥梁,为企业在金融服务方面提供强有力的帮助。

三、营造公平竞争环境

我局高度重视,把公平竞争审查工作作为优化营商环境的着力点,依托象山区公平竞争审查工作联席会议制度,开展公平竞争审查工作:

一是充分发挥公平竞争审查联席会议制度,按照“谁制定、谁负责”的原则,督促指导各部门对涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施开展公平竞争审查,对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施“应清尽清”,从制度上为市场公平竞争扫清障碍。2024年,共审查新增政策措施1份、存量政策措施2份。

二是深入开展2024年公平竞争宣传活动,深入辖区企业,围绕《反垄断法》《反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》等内容,通过发放宣传物料、现场答疑、案例分析、座谈交流等形式,向各经营主体宣传解读公平竞争相关法律法规知识,引导企业规范自身经营行为。2024年至今已开展宣讲4次,送法进企业4次。企业代表纷纷表示,将加强自律、诚信经营,以身作则维护公平有序的市场竞争环境。

下一步,象山区市场监督管理局将一如既往在市市场监督管理局、区政府领导下,继续加强市场准入环节公平竞争审查制度,加强对营商环境的保障,公平公正地对待各企业,使得“公平竞争审查”成为辖区和桂林市优化营商环境助力高质量发展的良器,让进驻的企业都能享受到公平的法制环境待遇。

请您继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见!

象山区市场监督管理局

2024年3月25日

签发:

联系人:                                                     联系电话:0773-3893010

分送:区人大常委会选举联络工委、区人民政府办公室。

桂林市象山区市场监督管理局                                 2024年3月25日印发