象山区关于自治区生态环境保护督察反馈意见（问题编号六）整改工作验收公示

根据《桂林市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改方案》的通知的要求,现对问题六“一些传统产业影响市区空气质量”整改落实情况进行公示。

一、自治区生态环境保护督察反馈意见问题情况

问题编号六:一些传统产业影响市区空气质量。市区分布有数百家规模不一的根雕工艺加工点,根雕胚料的切割、打磨、抛光、喷漆等工序产生的粉尘和挥发性有机物对环境空气质量有较大影响。

二、责任单位

象山区委、区人民政府

三、整改情况

措施一:开展根雕市场整体搬迁工作

(一)理清思路,制定完善整改工作方案。2020年4月制定根雕工艺加工点整体异地搬迁年度推进计划,成立工作专班推进搬迁工作。2020年12月底,象山区制定完成了根雕市场异地搬迁的空间规划和产业规划编制工作。2021年3月完善并上报《平山根雕市场生产集中搬迁建设方案》。2021年4月发布《关于对根雕市场实施综合整治的公告》,规范过渡期生产整改的要求,明确过渡期间管理相关规定;9月完成根雕市场调查摸底工作,并建立4个根雕加工企业管理工作微信群。2022年3月,印发《象山区平山根雕市场综合执法整治工作方案》,持续开展综合执法行动,强行拆除和关停部分不遵守《关于对根雕市场实施综合整治的公告》的生产加工场所。

(二)调研起底,全面摸清市场情况。象山区将平山根雕市场生产加工区域分为6个片区,组建6个工作专班,全面开展平山片区根雕市场摸排工作。工作专班深入每家每户走访,组织行业协会座谈调研,靠铁脚板、用笨办法,逐个走访加工点位,逐个核准企业法人、出租房东、营业证照等信息,并绘图编号,形成一户一档,做到调查摸底横向到边、纵向到底、不落一户、不留死角。

(三)深入宣传,全面营造良好氛围。组织村委、企业、行业协会等各个层级代表,召开关停搬迁工作动员大会,印发《关停搬迁工作手册》等宣传资料,张贴900余份《关于平山根雕市场整体搬迁工作的公告》,全面营造良好整改氛围。关停搬迁整治行动开展以来,从村委、自然村、村民到加工从业人员,普遍接受理解并自觉给予支持。

(四)集中行动,全面拆除连片棚厂。2022年5月,对蒋家村内大板加工区进行了集中拆除,共拆除加工棚厂1.2万平方米,清理大板加工作坊50余家。坚持“抓源头、堵渠道”,2022年7月集中清理平山村村庄外木料树根堆放场40余亩,同时加强木料树根运输管控,堵塞来料渠道,从源头上遏制生产加工行为。

(五)综合执法,全面关停违法生产。2023年5月起,抽调环保、应急、市场监管、城管、消防等执法人员,组建2个综合执法组,按照“前期剪断电源、后期查扣工具”的思路,开展综合执法。2023年7月份开始,安排120名执法人员,24小时巡查执法,严查加工生产行为,对不配合搬迁工作的加工户下达法律文书共139份。至8月下旬,平山根雕市场内的550家根雕加工点实现100%关停。其中440家已搬迁至象山区规划的展昭产业园、桂林储运公司两个规划根雕产业园,占总量的80%,其余门店全部停止加工转型为展销门店或关停。截止2023年12月底,原象山区平山根雕市场存在的问题已完成整改。为保持原根雕市场整治效果,象山区政府自原平山市场完成整体搬迁后组织相关部门组成综合执法支队进行日常巡察,严防违规根雕加工死灰复燃,共收缴3户违规生产加工的生产设备。2024年2月初展昭产业园、桂林储运公司完成环保设施配套安装工作,其中展昭产业园的大板生产加工的污染治理采取水式打磨吸尘器处理加蓄热式催化燃烧法;储运公司的大板生产加工的污染治理采取水式打磨吸尘器处理加水帘+活性炭吸附的处理;两个产业园的其他小件加工污染治理采取水式打磨吸尘器处理。2024年4月,展昭产业园里桂林恒博物业管理有限公司、桂林弘济航贸易有限公司分别管理的大板生产加工建设项目完成环评工作,5月底完成采气监测工作,6月4日企业完成环保设施自验工作。2024年6月,两个产业园经过整合后根雕木艺加工户共 344家,其中展昭产业园253家,储运公司91家。

措施二:加强过渡期间根雕工艺加工点监管。

一是规范过渡期间生产整改的要求。2020年,象山区制定了过渡期间根雕工艺加工点整治工作方案,明确过渡期间管理相关规定。成立了象山区平山根雕市场综合整治工作小组。从2021年3月30日至8月31日分两个阶段采取分片区逐步开展整治,确保过渡期内平山根雕市场得到有效监管。同时拆除违法搭建厂棚13080平方米。二是加强联合执法力度,确保污染防治工作落到实处。2021年4月,象山区生态环境保护委员会制定根雕市场污染治理巡查工作方案,象山生态环境局、平山街道办、区城管局、象山公安分局等部门联合开展对根雕市场开展综合整治和常态化联合巡查工作。三是建立健全根雕加工企业联系机制。为加强对生产企业的沟通指导,建立了4个根雕加工企业管理工作微信群。督促并指导加工企业在大气污染天气应急管理期间,对冲洗、雕刻、打磨、喷漆工序采取错峰或停产等措施。

四、验收情况

2024年7月1日,象山区人民政府在原平山根雕市场及储运公司、湴塘工业园区两个新搬迁点位,组织验收组成员就自治区环境保护督察(问题编号六)整改完成情况进行了验收,验收组一致认为,通过落实整改责任,认真整改问题,达到了问题整改措施的要求,同意通过验收。  

以上整改情况向社会公示,如有异议,请以书面形式署真实姓名和联系方式,向中央环境保护督察“回头看”反馈意见象山区整改工作领导小组办公室反馈。邮寄的以邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。

公示时间:2024年7月2日至2024年7月15日,共10个工作日。

受理部门:中央环境保护督察“回头看”反馈意见象山区整改工作领导小组办公室

联系电话:0773-3813122(传真)

联系地址:桂林市象山区翠竹路2号蔚思大厦三楼

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