象山区高龄实施办法

桂林市象山区高龄老人生活津贴

发放实施办法

为提高我区高龄老人优待水平,保障高龄老人的基本生活,推动我区社会福利向适度普惠型发展,根据《桂林市人民政府关于建立高龄老人生活津贴制度的通知》(市政〔2013〕95号)、《关于下发桂林市高龄老人生活津贴发放实施办法的通知》(市民发〔2013〕99号)文件精神,制定本办法。

一、发放对象

高龄老人生活津贴是指持有象山区行政区域户籍,年龄在80周岁及以上的老年人均属高龄生活津贴发放对象。

二、发放标准

(一)80至89周岁老人,每人每月30元;

(二)90至99周岁老人,每人每月100元;

(三)100周岁以上(含100周岁)老人,每人每月200元。

三、发放时间

从2014年1月1日起执行。

四、申请程序

凡符合条件的老人均可自愿申请政府高龄老人生活津贴。

(一)申请

符合条件的老人可在年满80周岁、90周岁、100周岁当月向户口所在地的社区(村)提出书面申请。行动不便的老人可委托近亲属代理申请,敬老院、福利院的五保老人和“三无”老人可委托所在敬老院、福利院代为申请。

申请时需填写《桂林市高龄老人生活津贴申请表》1式3份(见表1);提交本人身份证、户口簿复印件(A4幅面)各1份,并验原件;近期一寸彩色免冠照片3张。受委托人需提供书面委托书原件和本人身份证复印件(A4幅面)1份,并验原件;属敬老院或福利院代为申请的需提交代办人身份证复印件(A4幅面)1份,并验原件和所在敬老院或福利院书面证明。

(二)受理

社区(村)收到老年人申请后,凡申请材料齐备的应当场予以受理,并在7个工作日内完成申请、核实、公示工作。

核实工作由社区(村)采取入户调查、邻里访问、调查信函等形式对申请人情况进行核实,并在社区(村)公示5个工作日。核实时申请人应予配合。

对证明材料齐全、核实情况属实的,社区(村)应及时签署调查意见,上报所在乡(镇)人民政府、街道办事处。

(三)审核

申请人持社区(村)签署过调查意见的申请表到乡(镇)人民政府、街道办事处办理,审核备案手续,如果不是本人办理的,办理人还需提供社区(村)委员会出具的老人健在的证明。乡(镇)人民政府、街道办事处应在收件后5个工作日内核实有关情况,并签署审核意见,上报至区民政局审批。

(四)批准

民政局应在收件后5个工作日内批准完毕。

发放高龄老人生活津贴时间以老年人符合申请条件的当月时间为准。原享受百岁老人长寿津贴的,由老人户籍所在社区(村)通知老人,协助老人办理社会化发放手续,直接转入高龄老人生活津贴发放范围,与新申请者一并填入发放明细表、汇总表。

五、变更和终止

(一)变更

享受生活补贴的高龄老人在即将年满90周岁或100周岁前一个月,需向户籍所在社区(村)提出变更申请,填写《桂林市高龄老人生活津贴变更申请书》1式3份(见表2),提交户口本复印件(A4幅面)1份,并验原件。受委托人需提供书面委托书原件和本人身份证复印件(A4幅面)1份,并验原件;属敬老院或福利院代为申请的需提交代办人身份证复印件(A4幅面)1份,并验原件和所在敬老院或福利院书面证明。

社区(村)应在收到变更申请后在申请人居住地公示3天,5个工作日内完成核实工作,报所在乡(镇)人民政府、街道办事处。乡(镇)人民政府、街道办事处应在收件后3个工作日内完成审核工作,报所在区民政局。

(二)终止

1.去世终止。享受生活津贴的高龄老人去世后,近亲属或所在敬老院、福利院应于10个工作日内将老人去世情况告知老人户籍所在社区(村),社区(村)也可自行调查核实。社区(村)在查证属实后3个工作日内填写《桂林市高龄老人生活津贴终止报告书》1式3份(见表3),报所在乡(镇)人民政府、街道办事处。乡(镇)人民政府、街道办事处应在收件后3个工作日内完成审核工作,上报区民政局。区民政局应在收件后3个工作日批准完毕,并从次月起停止发放该老人生活补贴。

2.迁出终止。享受高龄老人生活补贴的老人自户籍迁出本辖区的当月且未提出终止申请的或离开最后居住地后无法联系之日起满一年的停止发放生活补贴。社区(村)应在查证属实后5个工作日内填写《桂林市高龄老人生活津贴终止报告书》1式3份(见表3),报所在乡(镇)人民政府、街道办事处。乡(镇)人民政府、街道办事处应在收件后3个工作日内完成审核工作,报区民政局。区民政局应在收件后3个工作日批准完毕,并从次月起停止发放该老人生活补贴。

因上述原因停止发放生活补贴的人员户籍再度迁入本社区(村)或与本社区(村)恢复联系的,需按本办法第四条规定,重新申请高龄老人生活补贴。

六、统计报表

月报:社区(村)应于每月5日前将上月高龄老人生活津贴发放明细表(见表4)报至所在乡(镇)人民政府、街道办事处;乡(镇)人民政府、街道办事处应于每月10日前将上月高龄老人生活津贴累计发放汇总表(见表5)报至区民政局。

七、经费保障

高龄津贴所需资金由区财政预算资金解决(五城区高龄津贴由市财政给予50%的高龄津贴资金专项补助),实行专账管理、专款专用。

八、监督管理

(一)在核定低保、低收入居民等困难对象时,高龄老人生活补贴不计入家庭收入。

(二)享受高龄老人生活津贴待遇人员实行动态管理。对享受高龄老人生活津贴待遇的人员,各乡镇(街道)、社区(村)要每半年复审一次,并将津贴对象情况在其居住地公示一次,接受公众的监督;区民政局要每年普查一次。复审、普查情况需存底备查(见表7)。区监察、审计部门要每年抽查一次。重点核实申报人是否健在,津贴是否足额发放,对发现的问题要及时纠正。

(三)区民政局需保证高龄老人生活津贴专款专用,并根据乡、街道办事处上报的报表,将高龄津贴资金下拨到各街道办事处、乡,由街道 (乡)民政办公室通过指定银行按月按时足额发放到高龄老人的社会化个人账户。

(四)在办理、发放高龄老人生活津贴工作中严禁任何单位、组织和个人以任何形式收取任何费用。违者将追究相关人员责任。(五)区民政局、乡镇(街道)及社区(村)应当建立相应的档案管理制度,分级对高龄津贴发放工作资料(含公示拍照存档资料)归类、津贴对象一人一档,妥善保存。

为便于档案管理统计、查询,要为每位津贴对象档案建立编号,按序存档。

(六)高龄老人生活津贴应全额用于高龄老人本人,赡养人及其他人员不得占用或挪用,不得瞒报或迟报老人去世情况。违者将追究相关人员责任。

(七)从事高龄老人生活津贴审批和发放工作的人员有下列行为之一的,将给予行政处理;构成犯罪的,将依法追究法律责任:

1.对符合享受高龄老人生活津贴待遇条件的申请人提出的申请拒不签署同意意见的,或对不符合条件的申请人签署同意意见的;

2.玩忽职守、徇私舞弊,或贪污、挪用、扣压、故意拖欠高龄老人生活津贴的;

3.采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段,骗取高龄老人生活津贴的。

九、保障措施

区民政局负责指导所辖各乡(镇)人民政府、街道办事处组织实施。区财政部门负责资金(含组织核准发放工作经费)预算安排核拨;区监察、审计部门负责高龄津贴资金的监督检查和审计。

十、附则

(一)本办法所称的近亲属是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有法定扶养、赡养关系的亲属。

(二)本办法自2014年1月1日起施行。

(表1)

桂林市高龄老人生活津贴申请表

说明:1.申请时须填写本表1式3份,县(区)民政局(老龄委)、乡镇(街道)、社区(村)各存底1份。

2.附件包括申请人身份证、户口簿复印件(A4幅面)各1份,近期一寸彩色免冠照片3张;受委托人还需提供书面委托书原件和本人身份证复印件(A4幅面)1份,属敬老院或福利院代为申请的还需提交所在单位书面证明。附件统一存县(区)民政局(老龄委)。

(表2)

桂林市高龄老人生活津贴变更申请书

说明:1.申请时须填写本表1式3份,区民政局、乡镇(街道)、社区(村)各存底1份。

1. 附件包括申请人户口本复印件(A4幅面)1份;受委托人书面委托书原件和本人身份证复印件(A4幅面)1份;属敬老院或福利院代为申请的需提交所在单位书面证明。附件统一存区民政局。

(表3)

桂林市高龄老人生活津贴终止报告书

说明:1.在相应栏目上()内打“√”。

     2.申请时须填写本表1式3份,区民政局、乡镇(街道)、社区(村)各存底1份

(表4)

年 月份高龄老人生活津贴发放明细表

社区(村)(盖章): 填报时间: 年 月 日

经办人: 审核人:

备注:社区(村)应于每月5日前将此表报至所在乡(镇)人民政府、街道办事处。

(表5)

年月份高龄老人生活津贴累计发放汇总表

填报单位(盖章): 填报日期:

经办人: 审核人:

备注:乡(镇)人民政府、街道办事处应于每月10日前将此表报至所在县(区)民政局(老龄办);各县(区)民政局(老龄委)应于每月15日前将此表报至所在县(区)财政局和市民政局(老龄委)。

(表6)

年度高龄老人生活津贴累计发放汇总表

填报单位:县(区)民政局(老龄部门)(盖章 )县(区)财政部门(盖章)

填报日期:

经办人: 审核人:

备注:各县(区)民政局(老龄委)应在每年12月20日前将此表送所在县(区)财政局会审,12月25日前以两家联合盖章形式报市民政局(老龄办)(一式两份)。

(表7)

高龄老人生活津贴复审(普查)工作存底表

填表单位(盖章): 填表日期:

复审(普查)经办人签名(需两人以上):

负责人: