桂林市象山区农业农村局关于2025年度履行生态环境保护职责情况的报告

推进绿色生产。持续推广测土配方施肥、病虫害绿色防控技术，主要农作物化肥、农药使用量保持零增长，废旧农膜回收处理试点稳步推进。促进秸秆综合利用。拓宽秸秆“五化”利用渠道，积极配合开展秸秆禁烧巡查，全区秸秆综合利用率进一步提高。

强化养殖污染治理。制定了《2025年象山区“消劣返清”农业面源污染防治工作方案》，按照“全面排查、突出重点、分类施策、标本兼治”的要求，不分阶段、边查边改，对全区所有猪、牛、羊、家禽养殖户进行了一次全面排查，共排查猪、牛、羊、家禽养殖户372户，其中规模5户，专业户81户，散户286户，共发现13家养殖户不符合相关规定。截止2025年9 月底已完成清栏12家清栏生猪375头，肉牛9头搬迁1家搬迁生猪64头，13家不符合相关规定的养殖户已全部完成整治。同时，制定了禁养区畜禽养殖污染巡查机制，截止到12月底，农业执法人员累计开展巡查56人次，确保养殖污染不反弹。在水产养殖业，加强水产健康养殖技术指导，规范养殖尾水排放。

（三）立足林业职能，加强生态环境保护修复

落实林长制工作。压实各级林长责任，开展常态化巡林，强化森林资源保护管理，我区拨付公益林资金38.29万元，完成年度造林绿化与生态修复任务。稳步提升森林覆盖率（2025年度象山区森林覆盖率为18.62%）和森林质量。

强化森林灾害防控。加强林业有害生物监测与防治，特别是松材线虫病的普查与除治。2025年成功拔除松材线虫病疫区，除治枯死松树6200余株。严格野外火源管理，提升森林火灾预防和早期处置能力，联合二塘乡进行森林防火宣传工作，发放宣传资料600余份，悬挂横幅20条，下发《桂林市象山区人民政府关于林区范围内禁止野外用火的通告》，保护森林生态安全。

保护林业生物多样性。加强野生动物保护宣传与监管，配合开展相关执法行动。加强对自然保护地、湿地、公益林等生态敏感区域的日常巡护与管理。2025年我区划定了陆生野生动物禁猎区（期），公布了《象山区人民政府关于划定陆生野生动物禁猎区和禁猎期的通告》。印发《关于进一步加强野生动物保护工作的通知》，对山林、湿地、农田边缘等重点区域进行拉网式排查，重点清理各种非法设置的猎套、猎夹、捕鸟网等捕猎工具，建立排查台账，发现一处，立即清理拆除一处。2025年以来，开展保护鸟类等野生动物巡查120余次，拆除捕鸟网8张，向群众发放宣传资料500余份。

（四）履行水利职责，抓好水资源水生态保护

推进水土保持综合治理。加强生产建设项目水土保持方案实施的为进一步强化落实河湖长制，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，我区、街道（乡）、社区（村）各级河长认真履职，严格落实了河长巡河检查等制度。各级河长认真履职，严格落实河长巡河检查制度。2025年，区级河长巡河（湖）32次、乡（街道）河湖长开展巡河（湖）197次，村（社区）河湖长开展巡河（湖）1667次。发现“四乱”问题4个，均已完成整改，自治区下发的5个图斑问题，现在已提交复核材料，其中2个通过部级核查，剩余3个待上级审核。聘请保洁公司，组织保洁队伍清理打捞南湾河、瓦窑河、桃花江、南溪河以及宁远河河道内垃圾，改善我区五条河流水质环境。监督检查，依法防治人为水土流失。保障农村饮水安全。加强农村饮水工程运行管理，配合开展水源地保护相关工作，从源头保障水质安全。严格落实水资源管理制度。加强水资源消耗总量和强度双控。积极开展节水宣传，推进农业节水灌溉。

（五）改善农村环境，助力乡村生态振兴

协同推进农村人居环境整治提升，统筹考虑农业面源污染治理、村庄绿化美化、水系连通与保洁等工作，助力建设生态宜居美丽乡村。在农村地区推行垃圾分类，每天达到日产日清，确保村民生活垃圾及时处理，给村民提供干净整洁的生活环境。城中村垃圾设施和垃圾清运覆盖率达到100%。完成邓家、田头、南村3个自然村自来水给水安装工程；积极推进二塘乡红光村委、福光村委、阳家村委等公共基础照明工程项目，二塘乡陶家村水稻产业基地配套道路硬化工程、万福村委銮塘村柑橘产业配套道路修建工程、乡佛殿村（水稻+蔬菜）产业基地配套道路硬化工程等项目，从而完善乡村基础照明、畅通产业道路，显著改善了村民生活条件与生产环境，形成了“环境促产业、产业富乡村”的良性循环。

（六）严格执法监管，营造守法氛围

在农业投入品、林业资源、水资源、水土保持、河道管理等领域开展综合执法检查，依法查处各类环境违法行为。加强生态环境保护普法宣传，提升公众参与意识。我局持续强化农业综合执法，为农业农村发展保驾护航。聚焦农产品质量安全、农资打假、野生动物保护等重点领域，保持高压严打态势；通过规范执法程序、加强队伍建设、深化部门协同，提升了执法效能与精准度。全年市场秩序持续向好，违法违规行为得到有效遏制，切实维护了农业生产安全和群众合法权益。全年开展执法检查180次，立案查处违法案件6起，其中2起移送公安机关，办结3起，共处罚款9.34646万元，尚未结案1起。处理12345投诉22起（涉农违规类），出动执法人员 56人次。全年开展兽药、农产品、饲料等抽检70余批次，所有已检样品合格率均保持100%，切实筑牢了质量安全底线。1-12月共检疫生猪23.59万头，对检出的病害全部进行无害化处理，检疫合格率持续保持100%。全年各项工作系统推进，为象山区农业高质量发展与食品安全提供了有力保障。

二、存在问题

对照新形势、新要求，我区在农业、林业、水利领域的生态环境保护工作仍面临一些挑战：

（一）统筹协调机制有待深化

农业、林业、水利生态保护工作的系统性、整体性协同有待加强，信息共享与联动效率可进一步提升。

（二）治理能力存在短板

面对点多面广的监管对象，基层监管力量和技术支撑均显不足。农业面源污染监测、森林病虫害预警、水生态环境监测等能力建设有待加强。

（三）部分领域治理水平有待提高

在小规模种植养殖户的污染防治、分散式农村水环境治理、林业有害生物持续防控等方面，仍需探索更高效、更经济的治理模式。

三、下一步工作打算

我局将坚持问题导向，系统施策，全面、扎实履行好农业农村（农、林、水）领域的生态环境保护职责：

（一）强化系统思维，一体推进保护治理。

加强内部统筹，促进农业生产、林业保护、水利建设与生态环保工作更紧密结合、协同增效。积极对接生态环境、自然资源等部门，形成更强保护合力。

（二）聚焦重点难点，持续攻坚克难。

深入实施农业绿色发展行动，强化林业资源保护与灾害防控，严格水资源管理，推进水土流失综合治理和小流域生态修复。集中力量解决一批突出环境问题。

（三）提升监管能力，夯实工作基础。

加强队伍建设和装备配备，积极运用卫星遥感、物联网等信息化技术提升监管效能。健全监测网络，提高数据对管理的支撑能力。

（四）深化改革创新，完善长效机制。

探索建立符合市场规律的生态保护补偿、资源有偿使用等机制。鼓励和支持社会资本参与生态保护和环境治理。加大绿色技术推广和宣传培训力度。              

（五）严格督察执法，压实主体责任。

继续保持严格监管态势，督促各类经营主体落实环保责任。加强普法教育，推动形成自觉保护生态环境的良好氛围。

我局将以更高标准、更实举措，统筹做好农业、林业、水利领域生态环境保护各项工作，为筑牢桂林生态安全屏障、建设美丽象山作出新的更大贡献。