【文字解读 】《象山区2022年自然资源卫片执法工作实施方案》政策解读

一、制定背景

为全面贯彻落实习近平总书记视察桂林重要指示批示精神，落实保护耕地、保护生态党政同责，推动落实严格规范公正文明执法，坚决守住耕地和生态保护红线。根据《桂林市2022年自然资源卫片执法工作实施方案的通知》（桂土卫片办[2022]49号），结合本区实际情况，特制定本方案。

二、目标任务

通过开展自然资源卫片执法，监督检查全区自然资源日常执法监管成效及共同责任机制、违法行为防控查处联动机制落实情况。以“零容忍”的态度严肃查处自然资源违法行为，促进落实“早发现、早制止、早报告，严查处”自然资源执法监督制度，达到遏“新增”、减“存量”效果。

三、卫片执法模式

“月清、月核、季度小结、年度汇总”的常态化新机制，工作对象为自然资源部下发我区的2022年土地、矿产疑似违法图斑。

四、卫片工作实际情况

1、成果数据上报

严格按照有关政策和工作标准，及时对卫片执法图斑进行合法性判定，通过自然资源部“执法综合监管平台”按时上报卫片检查成果数据。

2、违法行为处置

始终坚持把违法行为查处整改落实结果作为衡量卫片执法工作成效的第一标准，对合法性判定认定的违法用地，按照“既查事、又查人、消除违法状态”的标准，依法查处整改。

五、本方案内相关名词解释

“增违挂钩”政策指的是，对涉及年度内违法违规占用耕地从事非农业建设的地区，自治区将按月度先行冻结补充耕地储备库中违法用地所在地的补充耕地指标。如需解除冻结，违法用地所在地需拆除复耕到位申请市级验收并经自治区确认后，解除冻结；对符合条件可以补办用地手续的，经查处后，自治区将直接扣减储备库内同等数量、质量的补充耕地指标，用于占补平衡。

“月清”指的是，县级要在当月完成上月自然资源部下发图斑的核查判定，并完成填报、确认。

“月核”指的是，市级在每月15日前，完成数据全面审核，形成问题清单并督促整改纠正，确认月核查结果并通过自然资源综合监测平台上报数据。

“季度小结”指的是，以季度为单位，在每季度末，组织各县区开展全面审核，核查图斑定性是否准确、查处整改是否真实、举证材料是否齐备、数据信息是否准确、规范等，并形成书面审核意见。

“年度汇总”指的是，2022年6月30日前，各县区要将上半年卫片成果和报告报市卫片办；2023年2月28日前，各县区完成2022年全年执法卫片工作，将年度工作报告报市卫片办。

本方案内涉及上报数据时间均为当日下班前。

六、本方案由自然资源局象山分局解读，联系电话：0773-2565820。